国庆小长假将至，在即将到来的十月，民生利好政策依旧不断。养老金方面和医疗保险方面都将迎来新变化，印花税免征扩围政策、房租押金监管办法、医疗救助规程、存量房交易资金监管政策等和日常生活紧密相关的新规也会在十月出台，共同关注。
01养老金双轨制改革实现最终并轨
2024年10月1日起，机关事业单位与企业职工的基本养老保险制度将全面并轨，长达十年的中人过渡期正式结束。2015年1月，国务院颁布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》：自2014年10月起对机关事业单位养老保险制度进行改革。为了改革政策的平稳推进，国家设立了10年的过渡期，即2014年10月至2024年9月。在此期间，按照“老人老办法、新人新办法、中人过渡性安排”的思路执行。
政策原文：
https://www.gov.cn/zhengce/content/2015-01/14/content_9394.htm
02 支持企业改制重组，印花税免征扩围
为支持企业改制重组及事业单位改制，财政部、国家税务总局发布《关于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的公告》，自2024年10月1日起执行。在税收政策适用范围上，《公告》将原来支持企业改制的印花税政策的适用范围，适当扩大至企业改制、重组、破产清算以及事业单位改制，加大对改制重组的政策支持力度。财政部税政司、税务总局财产和行为税司有关负责人表示，凡符合条件的企业改制重组及事业单位改制，均可按规定享受印花税支持政策。
政策原文：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6972461.htm
03 五部门：完善市内免税店政策
财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善市内免税店政策的通知》，明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》规范市内免税店管理工作，促进市内免税店健康有序发展。根据《通知》，现有北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店，自《通知》施行之日起适用《办法》；现有北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店，自《通知》施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。同时，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。
《办法》明确，市内免税店的销售对象为即将于60日内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客（包括但不限于中国籍旅客）。市内免税店采取市内提前购买，口岸离境提货的方式，旅客在市内免税店购物后，应当在设立于口岸出境隔离区内的免税商品提货点提取所购免税商品，并一次性携带出境。
政策原文：
https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202408/content_6970913.htm
04 绿色电力证书与自愿减排市场衔接
国家能源局综合司、生态环境部办公厅发布的《关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知》自2024年10 月1日起生效，有效期2年。该通知明确了绿证与CCER（国家核证自愿减排量）衔接的具体要求，设立两年过渡期。过渡期内，适用于特定方法学的深远海海上风电、光热发电项目有关企业可自主选择核发交易绿证或申请CCER；光伏、其他风电项目暂不新纳入自愿减排市场。
政策原文：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6973736.htm
05 北京：10月起，房租押金均纳入监管
为防范住房租赁企业经营风险，保障住房租赁押金、租金安全，维护住房租赁当事人合法权益，根据《北京市住房租赁条例》等相关规定，制定《北京市住房租赁押金托管和租金监管暂行办法》，10月1日起施行。
根据新规，在完成住房租赁备案后，租房人可直接向监管账户交存租金和押金，也可由租赁企业代为交存至监管账户。假如住房租赁企业一次性预收半年租金，这部分资金须全部存入监管账户。前3个月租金部分在1日内由监管账户划转至租赁企业账户，剩余3个月租金按月划转至租赁企业账户。在租赁合同有效期内，租房人可通过线上线下多种渠道查询账户资金情况。
政策原文：
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202408/t20240801_3764440.html
06 河南郑州：实施存量房交易资金监管
郑州公布关于印发《郑州市存量房交易结算资金管理办法》的通知，进一步强化存量房交易结算资金监管工作，通知自2024年10月1日起实施。交易双方当事人存量房买卖合同中约定的房款（包括一次性付款、首付款、按揭贷款和其他形式的房款等）存入郑州住房置业融资担保有限责任公司客户交易结算资金专用银行账户后，交易双方当事人方可申请办理相关业务。除交易当事人另有约定外，通过房地产经纪机构成交的存量房交易资金应全部纳入资金监管。
政策原文：
https://zfbzj.zhengzhou.gov.cn/notice/8695970.jhtml
07 广州：医疗救助经办规程10月施行
为规范统一全省医疗救助经办管理，持续提升一体化服务水平，切实保障医疗救助对象基本医疗保障待遇权益，根据有关文件规定制定《广东省医疗救助经办规程（试行）》，将自2024年10月1日起施行。各地级以上市医疗保障部门可结合本统筹区实际制定本市医疗救助经办规程；经办机构负责做好医疗救助经办工作，按照“谁办理、谁负责”原则，对在国家医疗保障信息系统办理业务的合法性、真实性、准确性、完整性负责。
政策原文：
https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2024/20/content/post_4490773.html
08 海南：扩大医保个人账户资金共济范围
海南省医疗保障局印发《关于扩大城镇从业人员基本医疗保险个人账户资金共济及支付范围的通知》，规定自2024年10月1日起，扩大城镇从业人员基本医疗保险个人账户资金共济及支付范围。
根据通知，在原有共济及支付范围基础上，拓宽城镇从业人员基本医疗保险个人账户共济及支付范围。城镇从业人员基本医疗保险个人账户可用于支付参保人员近亲属（含配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹）城乡居民基本医疗保险个人缴费部分和已参保近亲属个人负担的在定点医药机构看病就医与购买药品医疗器械医用耗材等医药费用、家庭医生签约服务费、长期护理保险费，以及政府支持的与基本医疗保险相衔接的补充医疗保险费。
政策原文：
https://www.gov.cn/lianbo/difang/202409/content_6974558.htm
09 安徽：10月起扩大医保病种保障范围
安徽省医保局发布《关于调整完善基本医疗保险门诊慢特病保障政策的通知》，扩大病种保障范围，进一步减轻参保人员门诊医疗费用负担。根据通知，全省自2024年10月1日起执行。
为保障参保患者长期门诊治疗需求，根据国家医保药品目录新增药品情况，在组织专家咨询论证的基础上，决定将戈谢病、结节性硬化症、低磷性佝偻病等9种疾病新增纳入我省基本医保门诊慢特病病种保障范围。全省执行统一的病种编码、认定标准和医保基金年度最高支付限额。参保患者经临床专家鉴定符合病种认定标准的，可按规定享受慢特病门诊医疗保障待遇。
政策原文：
https://www.hefei.gov.cn/bmts/110528625.html
